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호쿠덴 2018 공지사항

토마리원자력규제청으로부터 지도문서 접수에 관한 원인과 대책

2018년 11월 7일

 2018년 8월 20일 원자력규제청 도마리원자력규제실로부터 토마리 발전소장에게 다음과 같은 안내문건을 접수하였음을 알려드립니다
 당사는 본 안내사항을 진지하게 받아들이고 그에 따라 대응하도록 하겠습니다

[지침 문서]

"통제 구역에 들어갈 때 경보 기능이 있는 휴대용 선량계를 휴대하지 않는 것에 대해(지침)"

 2018년 6월 12일 진행된 도마리 발전소 전체 생존능력 확인온라인 슬롯 추천(자율온라인 슬롯 추천) 중 일부 온라인 슬롯 추천생이 경보기가 달린 휴대용 선량계를 소지하지 않은 채 관리구역에 진입한 사실이 확인되었으며, 출입을 통제하던 안전관리과 직원도 이를 인지하고 온라인 슬롯 추천을 지속했다
 이번 사건은 안전규정과 관련된 내부 절차를 위반한 부적절한 행위이므로, 안전활동의 실효성을 확보하기 위해 다음과 같은 대응을 요청드립니다

참고

  1. 강사 및 안전 관리 부서 직원을 인터뷰하고 경영진을 포함한 원인을 조사하십시오
  2. 원인 조사 결과에 따라 적절한 재발 방지 조치를 고려하고 구현되도록 하십시오
  1. 이벤트 요약
    2018년 6월 12일 종합타당성 확인 교육 실시※1(자발적 온라인 슬롯 추천) 중 온라인 슬롯 추천요원 2명이 평소와 다른 위치에서 방사선 관리 구역(이하 "관리 구역"이라 함)에 진입할 때 유리 배지※2(이하 "GB"라고 함) 및 경보 기능이 있는 휴대용 선량계※3(이하 "APD"라 칭함), 대신 APD는 없고 GB만 들고 다녔습니다
     통제구역 출입자를 점검하던 안전관리과 직원 2명은 온라인 슬롯 추천인력이 GB를 소지하고 있으나 APD는 소지하지 않은 것을 확인했으나 통제구역 출입을 허용하고 온라인 슬롯 추천을 계속하도록 허용했다
     이번 사건에서는 과거 방사선관리 결과를 토대로 관리구역 내 이동경로에 따른 환경선량당량률이 측정하한치 이하인 것을 알고 있었으나, APD를 휴대하지 않은 온라인 슬롯 추천요원과 이를 인지하고도 계속 구역에 진입한 안전관리과 직원은 안전규정과 연계된 내부절차를 준수하지 않았다
  2. 향후 대응
      당사는 사건 발생 직후 중대재해 및 온라인 슬롯 추천 중 통제구역 출입에 대한 재교육을 자발적으로 실시하였고, 내부 규정에 의거 원인 조사를 실시하였습니다
     원인 조사 결과를 토대로 적절한 예방 대책을 마련해 도마리 원자력규제청에 설명할 예정이다
  1. ※1 전체 유효성 확인 온라인 슬롯 추천
     신규 규제기준에 따른 신규 안전규정 승인 후, 중대재해 대응 자격을 갖춘 인력이 신규 규제기준 검토에서 제시한 시간 내에 중대재해 발생부터 사고 종료까지 일련의 사고 진행 시나리오에 대응할 수 있는지 확인하기 위한 안전점검의 일환으로 교육을 실시할 예정이다 현재 도마리 발전소에 대한 새로운 안전 규정이 승인되지 않았기 때문에 이번 전반적인 타당성 확인을 위한 온라인 슬롯 추천은 직원 간 협력 증진과 개인의 능력 향상을 목적으로 자발적 온라인 슬롯 추천으로 진행됐다
  2. ※2 유리 배지
     방사선작업종사자 개인의 일정기간 등가누적선량을 측정하는 개인피폭선량계 (법률에서 규정한 선량한도를 초과하지 않았는지 확인하기 위한 기본측정장치)
  3. ※3 알람 기능이 있는 포켓 선량계
     방사선 작업종사자와 임시 방문자가 통제 구역에 들어갈 때 받는 방사선량(선량당량률)을 측정하는 경보 기능이 있는 전자 개인 피폭 선량계입니다 (보조 측정 장치)

(2018년 8월 28일 공지)

 "관리구역 출입 시 경보 기능이 있는 휴대용 선량계를 소지하지 않은 경우" 관련 원인과 대책을 정리하였음을 알려드립니다

  1. 발생 원인

    1. (1) 안전 관리과 직원은 상황에 따라 APD를 착용하지 않고도 해당 구역에 들어갈 수 있다고 말하면서 경보용 포켓 선량계(이하 'APD') 휴대와 관련하여 방사선 방호와 관련하여 잘못된 결정을 내렸습니다 또한 온라인 슬롯 추천요원과 안전관리과 직원은 APD 미탑재 사실을 상사에게 즉각 보고, 연락, 협의하지 않았다
    2. (2) 교육 담당자와 안전 관리 부서 직원이 유리 배지(이하 "GB"라고 함)와 APD를 착용하고 있는지 확인하는 경고가 부족했습니다
    3. (3) 안전 관리 담당자가 위 사항을 확인할 때까지 교육 담당자가 통제 구역에 진입하는 것을 방지하기 위한 물리적 조치가 마련되어 있지 않았습니다
    4. (4) 온라인 슬롯 추천 절차 매뉴얼에는 GB 및 APD를 착용해야 하는 위치와 착용 방법을 명확하게 명시하지 않았습니다
  2. 재발 방지 대책

    1. (1)

      교육 실시
      우리는 안전 관리 부서 직원이 다음 항목을 완전히 숙지할 수 있도록 교육을 제공할 것입니다

      • 통제 구역에 들어갈 때에는 심각한 사고나 온라인 슬롯 추천 중에도 예외 없이 GB와 APD를 착용해야 합니다
      • 방사선 통제 담당자는 방사선 보호 규칙을 준수하고 지침과 조언을 제공할 수 있는 위치에 있어야 합니다
      • 내부 규칙을 준수하는 것이 계획대로 온라인 슬롯 추천을 수행하는 것보다 항상 우선시되어야 합니다

      또한 우리는 발전소 직원에게 다음 항목에 대한 교육을 제공할 것입니다

      • 예상치 못한 상황이나 질문이 발생하는 경우 안전한 편에 서기로 결정하고 즉시 상사에게 보고, 연락 또는 상담하십시오
    2. (2) 경고 구현
      GB 및 APD 착용과 같은 규정 준수 사항을 명시하는 표지판은 통제 구역 입구인 통제 구역 경계문(비통제 구역 쪽)에 게시됩니다
    3. (3)

      물리적 조치의 시행

      • 온라인 슬롯 추천 중에는 "무단 침입 방지 테이프"를 사용하여 통제 구역 경계 문(비통제 구역 쪽)에 대한 접근을 제한하는 조치를 취하여 온라인 슬롯 추천 인원이 통제 구역 경계 문 근처에 배치된 안전 관리 부서 직원의 확인을 받을 때까지 통제 구역에 들어갈 수 없도록 합니다
      • 교육 인력의 경우, 교육 전 사전 준비 단계에서 이번 행사에 대해 다시 안내하여 인식을 제고할 것이며, 교육 인력은 체크리스트를 작성하여 APD 착용 여부를 확인하게 됩니다
    4. (4) 절차 매뉴얼 반영
      온라인 슬롯 추천 중 통제 구역에 들어가기 전에 온라인 슬롯 추천 담당자가 통제 구역 경계에서 GB 및 APD를 착용하도록 안전 관리 부서 직원이 어떻게 확인할 수 있는지를 명확히 하는 절차를 절차 매뉴얼에 반영하십시오
      또한 지금까지는 안전관리과 직원이 APD를 미리 배포하는 절차였지만, 이제 교육 담당자는 안전 관리과 직원이 APD를 배포할 때까지 기다리지 않고 자발적으로 GB 및 APD를 착용해야 합니다

호쿠덴의 2018년 복귀 공지

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